Об итогах работы Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям за 2016 год - 30 декабря 2016

В 2016 году Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведено:

- в области ветеринарного надзора: более 1500 контрольно-надзорных мероприятий, выдано 754 предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и Технических регламентов Таможенного союза, 193 представления, наложено штрафов на общую сумму свыше 55 млн. рублей, взыскано около 39 млн. рублей.

- в области фитосанитарного надзора: 1500 контрольно-надзорных мероприятий, выдано 341 предписание об устранении нарушений и 57 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Общая сумма наложенных административных штрафов по Управлению составила более 9 млн. рублей, взыскано на сумму свыше 7 млн. рублей административных штрафов.

- в сфере земельного надзора: более 3000 надзорных мероприятий, в ходе которых проконтролировано свыше 300 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 1794 нарушений земельного законодательства на площади более 39,1 тыс.га. В отношении нарушителей земельного законодательства возбуждено более 1700 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму свыше 180 млн. рублей, взыскано 70,4 млн. рублей. По результатам выданных предписаний и представлений об устранении выявленных нарушений в сельскохозяйственный оборот возвращено более 9 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках контроля выполнения ветеринарно - санитарных требований Таможенного союза и Российской Федерации при экспорте, импорте, перевозках между государствами - членами ЕАЭС, СНГ, внутрироссийских перевозках Управлением досмотрено и оформлено 131122 партии подконтрольных госветнадзору товаров.

На складах временного хранения (СВХ) в местах полного таможенного оформления при импортных операциях оформлено 9606 партий подконтрольных товаров, при экспортных операциях - 3124 партии.

В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации Московского авиаузла (а/п Шереметьево, Домодедово, Внуково) при импортных операциях оформлено 5250 партий подконтрольных грузов, при экспортных операциях – оформлено 25985 партий, 51858 партий при внутрироссийских перевозках перемещаемых Федеральными авиалиниями

На железнодорожном транспорте оформлено 27459 партий подконтрольной продукции, в 265 из которых были выявлены нарушения.

За 12 месяцев 2016 года при проведении контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения в отношении 1282 партий подконтрольных животноводческих коммерческих грузов, в том при импортных перемещениях выявлено 191 партия товаров, при этом, 45 партий были возвращены в страну отправления и 6 партий уничтожено.

В результате ветеринарного досмотра были изъяты 620 партий подконтрольных товаров, из которых 4 партии возвращены отправителям обратным рейсом, остальные товары уничтожены.

За 12 месяцев 2016 года отобрано 2698 проб от импортной продукции, в 89 пробах были выявлены положительные результаты остатков запрещенных и вредных веществ, от продукции, произведенной Российскими предприятиями-производителями, а также от продукции, поступающей с территории стран-участников Евразийского экономического союза, отобрано 1036 проб, в 65 пробах были выявлены положительные результаты остатков запрещенных и вредных веществ.

В пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также в местах завершения таможенного оформления, находящихся в зоне ответственности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – Управление), досмотрено 36345 транспортных единиц, более 449 тыс. тонн и 1156 млн. штук импортной подкарантинной продукции растительного происхождения, из них: семенного материала – более 3 тыс. тонн, посадочного материала – более 244504 тыс.шт., срезов цветов – более 883 млн.шт., плодоовощной продукции – более 345 тыс. тонн. Досмотрено ручной клади с растительными вложениями – более 28 тыс. мест.

При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации Управлением в 1073 случаях выявлено 14 видов карантинных для РФ объектов.

В результате проверки фитосанитарных документов выявлено 156 случаев нарушений правил ввоза подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации из зарубежных государств. В соответствии с действующим законодательством юридические лица, в адрес которых поступила подконтрольная продукция с нарушениями, привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 10.2 КоАП РФ. Взыскано штрафов на общую сумму 1млн. 171 тыс. рублей.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска и местах завершения таможенного оформления Управлением оформлено 48628 актов карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

В области ветеринарного надзора во исполнение приказов Россельхознадзора от 08.12.2014 № 705 и от 29.07.2016 № 527 о проведении внеплановых проверок с целью недопущения распространения АЧС на поднадзорной территории, проведено 476 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих убой животных, хранение, переработку, реализацию продукции животного происхождения.

В 2016 году, с целью присвоения зоосанитарного статуса – компартментализации, проведено 46 обследований хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению, убою свиней, а также переработке и хранению продукции свиноводства на поднадзорной территории. Из них двум предприятиям присвоен IV компартмент, сорока четырем предприятиям – III компартмент, и пяти предприятиям в присвоении зоосанитарного статуса отказано.

За нарушения законодательства в области ветеринарии приостановлена деятельность пяти предприятий, занятых в сфере свиноводства, а также одного рыболовного хозяйства.

С целью исполнения Приказа Россельхознадзора от 06.04.2016 № 200 «О проведении проверок», с начала 2016 года в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации молока и молочной продукции на подведомственной территории, проведено 289 проверок.

Согласно Указу Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Управлением в 2016 году совместно с правоохранительными и другими органами проведено 20 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено более 20 тонн продукции животного происхождения, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации.

В ходе проверок выявлено более 322 тонн некачественной и опасной продукции животного происхождения и помещено на изолированное хранение до принятия решения о ее утилизации или уничтожении под контролем ветеринарной службы субъекта.

Управлением отобрано 3781 проба продукции животного происхождения, для проведения исследований по микробиологическим, химическим показателям безопасности, соответствие сырьевого состава (присутствие чужеродного ДНК), на определение жиро-кислотного состава, по результатам лабораторных исследований в 466 пробах выявлено несоответствие требованиям Технических регламентов Таможенного Союза.

В соответствии с п. 10 Порядка осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.03.2014 № 100, проведены проверки, по итогам которых, за нарушения ветеринарного законодательства возбуждено 12 административных дел на общую сумму 565 000 рублей.

С целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений обязательных требований законодательства в области обращения лекарственных средств проведено 69 контрольно-надзорных мероприятия.

В сфере лицензирования фармацевтической деятельности проведено 234 обследования. По заявлениям о предоставлении или переоформлении лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения Управлением выдано 126 лицензий, в трех случаях в выдаче лицензий было отказано. Также в ходе проверок было отобрано 86 проб лекарственных препаратов.

За 12 месяцев 2016 года по фактам обращения территориальных Управлений Россельхознадзора в отношении производителей и поставщиков контрафактных лекарственных средств, Управлением проведено 13 контрольно-надзорных мероприятий, по факту выявленных нарушений возбуждено 13 дел об административных правонарушениях.

В области карантина растений проведено 493 плановых проверок и 397 внеплановых, выявлено 1041 нарушений обязательных требований законодательства РФ по хранению, переработке, использованию и реализации подкарантинной продукции, составлено 1041 протоколов об административных правонарушениях, выдано 178 предписаний об устранении нарушений и 17 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Для осуществления вывоза партий подкарантинной продукции оформлено и выдано 21391 карантинный сертификат.

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий отобрано 17052 образцов подкарантинной продукции. По результатам исследований уничтожено: 19,5 тонн томатов, зараженных карантинным для РФ объектом – табачной белокрылкой; 1 партия горшечной рассады и 1 партия кинзы, зараженных карантинным для РФ объектом - западным (калифорнийским) цветочным трипсом; 5 партий специй и приправ, засоренных семенами амброзии полыннолистной и повиликой; 1 партия семян укропа «Грибовский», зараженная повиликой. 42 партии зерна общим весом 21920 тонн, засоренные семенами амброзии полыннолистной, переработаны с использованием технологий, лишающих семена жизнеспособности. Заморожено 120 кг клубники, зараженной западным (калифорнийским) цветочным трипсом. Возвращено поставщикам 0,5 тонны семян укропа, засоренных семенами амброзии полыннолистной.

Во исполнение Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Управлением в 2016 году совместно с правоохранительными и другими органами проведено 144 совместных мероприятий, выявлено и уничтожено 451,3718 тонны подкарантинной продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации.

В сфере безопасности и качества зерна и продуктов его переработки проведено: 161 плановых проверок и 226 внеплановых проверок.

В результате проведенных проверок выявлено 183 нарушения законодательства Российской Федерации.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий проинспектировано 2758,5 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 606,5 тыс. тонн зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов.

В области семеноводства проведено 92 плановых проверок и 98 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний. В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 112 нарушений законодательства.

Управлением проконтролировано 779 партии семян общим весом 13755 тонн, при ввозе на территорию РФ импортных семян - 9311 партии общим весом 2787,2 тонны.

В сфере земельного надзора преобладают правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв) более 500 случаев, а также нарушения, связанные с неисполнением в срок законного предписания должностного лица (ст. 19.5 КоАП РФ).

В текущем году за причиненный ущерб, по искам Управления вынесено судебных решений о возмещении ущерба на сумму 249 млн. рублей.

В 2016 году Управлением по поступившим материалам органов муниципального земельного контроля вынесено свыше 500 постановлений о привлечении к ответственности нарушителей земельного законодательства в виде наложения штрафов на общую сумму более 45 млн. рублей, из которых 14,5 млн. рублей взыскано.