О признании судом правомерности привлечения Россельхознадзором к ответственности собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения в Московской области за нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем - 01 июня 2018

Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям была проведена проверка по исполнению ранее выданного предписания в отношении ООО УК «Брокеркредитсервис - Фонды недвижимости» (юридический адрес: г. Новосибирск, ул. Советская, д. 37), являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1259 га, расположенного в Луховицком районе Московской области.
В процессе проведения проверки было установлено, что предписание Управления в установленный срок не выполнено. Обществом не разработан и не предоставлен перечень мероприятий по надзору, осмотру и наблюдению мелиоративных систем в соответствии с правилами эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
За повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 25 ст. 19. 5 КоАП РФ, в отношении УК «Брокеркредитсервис - Фонды недвижимости» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 26 ст. 19.5 КоАП Р. Материалы дела были направлены по месту регистрации юридического лица в судебный участок № 3 Железнодорожного судебного района г. Новосибирска для принятия решения.
Решением мирового суда ООО УК «Брокеркредитсервис - Фонды недвижимости» было привлечено к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с постановлением Управления, ООО УК «Брокеркредитсервис - Фонды недвижимости» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска с жалобой об отмене постановления Управления и  прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Жалобу общество мотивировало тем, что земельный участок передан в состав Рентного Закрытого паевого инвестиционного фонда «Луховицкий Агропарк» под управлением ООО УК «Брокеркредитсервис-Фонды недвижимости» актом приема-передачи недвижимого имущества от 17.06.2013 г. Согласно данному документу, в собственность общества передан только земельный участок сельскохозяйственного назначения. Собственник мелиоративных систем, расположенных на данном земельном участке, не установлен, в связи с чем, общество не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.
Доводы общества о том, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку не установлен собственник мелиоративных систем, расположенных на принадлежащем ему земельном участке, суд нашел несостоятельным ввиду того, что мелиоративные системы не являются самостоятельным объектом недвижимости, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка.
Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска постановление Управления в отношении ООО УК «Брокеркредитсервис - Фонды недвижимости» оставлено без изменений, а жалоба – без удовлетворения.