Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям за 2019 год - 04 февраля 2020

В 2019 году в рамках исполнения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведено:

- в сфере ветеринарного надзора (контроля): 1691 контрольно-надзорное мероприятие, выдано 726 предписаний об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и Технических регламентов Таможенного союза, 242 представления, общая сумма наложенных административных штрафов составила 58,6 млн рублей.

- в сфере лицензирования фармацевтической деятельности проведено 162 обследования, выдано 97 лицензий по заявлениям о предоставлении или переоформлении лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения;

- в сфере фитосанитарного надзора: 1229 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 774 нарушения законодательства Российской Федерации, выдано 205 предписаний об устранении нарушений и 45 представлений; общая сумма наложенных административных штрафов составила 16,6 млн рублей.

 - сфере карантина растений: 147 внеплановых проверок, 485 иных контрольно-надзорных мероприятияй, выявлено 413 нарушений обязательных требований законодательства РФ по хранению, переработке, использованию и реализации подкарантинной продукции, составлено 413 протоколов об административных правонарушениях, выдано 77 предписаний об устранении нарушений и 16 представлений. Для осуществления вывоза партий подкарантинной продукции оформлено и выдано 5 090 карантинных сертификатов. Проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния 367 подкарантинных объектов на площади 36 825,55 га. По результатам мониторинга упразднена 21 карантинная фитосанитарная зона на площади 15 708 га, 4 зоны установлено;

- сфере безопасности и качества зерна и продуктов его переработки проведено 339 контрольно-надзорных мероприятия: 223 внеплановые проверки, 116 иных мероприятий. В результате проведенных проверок выявлено 260 нарушений законодательства Российской Федерации. Сумма административных штрафов составила 12 505 тысяч рублей. При проведении контрольно-надзорных мероприятий проинспектировано 516 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 38 тыс. тонн зерновой продукции, не соответствующей нормативным документам

- в сфере семеноводства проведено всего 120 контрольно-надзорных мероприятий: 93 внеплановых проверки и 27 иных мероприятий. Управлением проконтролированы партии семян общим весом 7 683 тонны. При ввозе на территорию РФ проконтролировано 6 217 партий импортных семян  общим весом 2 077 тонн.

- в сфере земельного надзора: 2300 надзорных мероприятий, в числе которых 306 плановых и 936 внеплановых проверок, 513 плановых (рейдовых) осмотров, 252 административных обследования, 259 обнаружений и административных расследований, проконтролировано более 128 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 1668 фактов нарушений земельного законодательства на площади более 29 тыс. га, выдано 993 предписания и представления об устранении нарушений, общая сумма наложенных Управлением Россельхознадзора административных штрафов составила более 123 млн рублей.

За отчетный период Управлением выявлено 29 несанкционированных карьеров на площади более 196 га, выданы предписания об устранении нарушений земельного законодательства, связанных с рекультивацией карьеров и восстановлением нарушенного состояния окружающей среды.

В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 63 места захламления и свалок на площади более 47 га. Согласно требованиям предписаний ликвидировано 9 свалок, в сельхоз оборот возвращено около 11 га земли.

В рамках надзора за состоянием плодородия земель было отобрано более 2 315 почвенных образцов. По результатам исследований в 532 (49%) образцах выявлено снижение плодородия почв и в 713 (57%) почвенных образцах выявлено превышение допустимых концентраций химических веществ.

Установлено 29 случаев нарушения земельного законодательства с нанесением вреда почвам. Расчетная сумма причиненного ущерба на площади нарушенных земель более 47 га составила 273 млн. рублей. В арбитражные суды предъявлено 7 исков о возмещении вреда и проведении рекультивации на сумму более 128,3 млн. рублей.

В целях повышения эффективности и результативности осуществления государственного земельного надзора и муниципального контроля в августе 2019 года между Правительством Московской области и Управлением заключено соглашение об информационном взаимодействии с применением средств электронного документооборота. По поступившим материалам органов муниципального земельного контроля Управлением за нарушение земельного законодательства привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму более 43,5 млн рублей 546 граждан и юридических лиц.

В сфере ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте в рамках контрольно-надзорной деятельности сотрудниками Управления Россельхознадзора досмотрено и оформлено 256 098 партий подконтрольных грузов, общим весом 1 146 тыс. тонн, 517 675 голов животных, 41 306,743 тыс. шт./голов птиц и инкубационного яйца, 853,177 млрд./шт. насекомых, племенного материала, лекарственных средств, охотничьих трофеев и пушного сырья, декоративных гидробионтов и экзотических бабочек. Кроме того, досмотрено 59 875 мест ручной клади пассажиров, в том числе оформлено 67 849 животных-компаньонов.

За 2019 год Управлением совместно с представителями государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации было проведено 283 обследования хозяйствующих субъектов, заинтересованных  в экспорте продукции животного происхождения в страны-члены Евразийского экономического союза и третьи страны. На основании результатов обследований для работы с животноводческой продукцией рекомендовано 167 предприятий.

В рамках исполнения Плана федерального мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции, вырабатываемой предприятиями-экспортерами Управлением было отобрано 1 623 пробы, в 148 пробах было выявлено несоответствие по показателям безопасности. На основании выявленных несоответствий в продукции Управлением на 30 предприятиях в ИС «Цербер» введен «Режим усиленного лабораторного контроля». По результатам повторных лабораторных исследований продукции животного происхождения на 7 предприятиях в ИС «Цербер» введен статус «Временные ограничения».

В сфере карантинного фитосанитарного контроля на государственной границе Российской Федерации специалистами фитосанитарного контроля досмотрено 61255 транспортных единиц, более 887 тыс. тонн и 591 млн штук импортной подкарантинной продукции растительного происхождения, из них: семенного материала – более 3087 тонны, посадочного материала – более 209 млн шт., срезов цветов – более 382 млн шт., плодоовощной продукции – свыше 884 тыс. тонн. Досмотрено ручной клади с растительными вложениями 23 тыс. мест.

При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации специалистами Управления в 1100 случаях выявлено 18 видов карантинных объектов: средиземноморская плодовая муха, восточная плодожорка, западный (калифорнийский) цветочный трипс, тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, восточная фруктовая муха, табачная белокрылка, четырехпятнистая зерновка, южноамериканская томатная моль, картофельная моль, белая ржавчина хризантем, пятнистость листьев кукурузы, диплодиоз кукурузы, бактериальное увядание винограда, бурая монилиозная гниль, паслен колючий, повилика s.p., амброзия полыннолистная.

В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными вредными организмами, были проведены карантинные фитосанитарные мероприятия в соответствии с фитосанитарным законодательством Российской Федерации.

С начала 2019 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областямпо результатам проведения надзорных мероприятий выявлено 728 партий потенциально опасной продукции животного происхождения общим весом 206 тонн (мясная продукция, икра, молочная продукция, продукция аквакультуры).

Во всех случаях потенциально опасная продукция была изъята Управлением Россельхознадзора из оборота и передана на ответственное хранение под контроль Государственных ветеринарных служб субъектов для принятия решения об уничтожении или утилизации.

В рамках рассмотрения заявок о присвоении зоосанитарного статуса (компартмента) 10 предприятиям присвоен IV компартмент, 65 предприятиям – III компартмент, 24 предприятиям в присвоении зоосанитарного статуса отказано; по результатам анализа ФГИС «Меркурий» 3 предприятиям зоосанитарный статус снижен до I уровня.

В 2019 году Управлением Россельхознадзора выдано 240 предписаний об отзыве деклараций о соответствии на продукцию животного и растительного происхождения (199 на продукцию животного происхождения и 41 – растительного происхождения (зерно). Отозвано 183 декларации о соответствии пищевой продукции требованиям качества (148 на продукцию животного происхождения и 35 – растительного происхождения).

В рамках введения обязательной электронной ветеринарной сертификации в 2019 году Управлением зарегистрировано 162717 площадок хозяйствующих субъетов в ФГИС «Меркурий». В Управлении создана рабочая группа, осуществляющая мониторинг работы хозяйствующих субъектов в ФГИС «Меркурий». По результатам мониторинга выявлено 337 нарушения, допущенные хозяйствующими субъектами. Управлением возбуждено 337 дел об административных правонарушениях, общая сумма наложенных штрафов составила 1,46 млн рублей. За нарушения, допущенные хозяйствующими субъектами впервые, Управлением выдано 35 предупреждений. За неоднократные нарушения при работе в ФГИС «Меркурий»Управлением Россельхознадзора приостановлена деятельность 349 уполномоченных лиц и аттестованных специалистов на срок от 3 до 6 месяцев.Также Управлением Россельхознадзора осуществлена блокировка деятельности 2051 площадки 1230 хозяйствующих субъектов в ФГИС «Меркурий».

Более подробно с итогами деятельности Управления можно ознакомиться в информационном проспекте основных показателей контрольно-надзорной деятельности Управления за 2017 – 2019 годы. (http://rsn-msk.ru/files/03022020-1.pdf)