Об итогах деятельности Управления в области фитосанитарного надзора в I полугодии - 16 июля 2014

В I полугодии с.г. Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведено 844 контрольно-надзорных мероприятий в области карантина растений, в том числе 379 плановых и 435 внеплановых проверок. В результате проведенных мероприятий выявлено 513 нарушений законодательства РФ и вынесено 510 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются неизвещение органа государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции, непроведение систематических карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов, используемых для хранения и производства подкарантинной продукции, а также хранение и реализация подкарантинной продукции неустановленного фитосанитарного состояния.

По фактам выявленных правонарушений Управлением возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.ст. 7.18, 10.1, 10.2, 10.3, 14.43, 19,4.1, 19.5, 19.7, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных административных взысканий составила 2,163 млн рублей.

В первом полугодии на территории города Москвы, Московской и Тульской областей Управлением проконтролировано около 14 тыс. партий подкарантинной продукции:

- 288 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, плодоовощной продукции, семенного и посадочного материала, лекарственного сырья и грунта;
- 745 тыс. штук посадочного материала;
- 610 тыс. пакетов семенного материала;
- 1,826 тыс. кубов лесо - и пиломатериалов.

Инспекторским составом Управления проведено 40 карантинных фитосанитарных обследований территорий города Москвы, Московской и Тульской областей на предмет выявления карантинных вредных организмов на площади свыше 3,5 тыс. га и более 60 тыс. кубических метров. В ходе контрольных обследований отобрано и направлено на экспертизу в ФГБУ «ВНИИКР», ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и ФГБУ «Тульская МВЛ» 11680 проб подкарантинного материала.

В результате контрольно-надзорных мероприятий Управлением выявлено 327 случаев обнаружения карантинных вредных организмов: западного (калифорнийского) цветочного трипса, табачной белокрылки, золотистой картофельной нематоды, амброзии полыннолистной, амброзии трехраздельной, повилики полевой, горчака ползучего, черного елового малого усача, черного соснового усача. Зараженная КВО подкарантинная продукция была по решению владельцев грузов возвращена, уничтожена или очищена и переработана по технологии лишения жизнеспособности семян сорных растений.

В первом полугодии по поручению Правительства РФ проведено 30 контрольно-надзорных мероприятий в местах оптово-розничной торговли плодоовощной продукцией (плодоовощные базы, места стихийной торговли подкарантинной продукцией) по соблюдению законодательства Российской Федерации в области карантина растений. В результате проведенной работы выявлено 153 случая нарушения законодательства РФ, вынесено 153 постановления об административных правонарушениях.

За первые 6 месяцев текущего года Управлением оформлено и выдано 17252 карантинных сертификата.

В сфере семеноводства сельскохозяйственных растений Управлением проведено 255 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 169 нарушений правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений. По фактам выявленных нарушений 164 нарушителя законодательства были привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 10.12, ч. 1 ст.19.4.1 и ст. 19.5 КоАП РФ. Сумма административных взысканий за указанный период составила 294,6 тыс. рублей, более половины из которых взыскана.

При проведении плановых и внеплановых проверок госинспекторами Управления в области фитосанитарного надзора проконтролировано 3 тыс. партий семян общим весом 58268 тонн. Для проведения лабораторных испытаний было отобрано 907 проб от 851 партии семян массой 52,9 тыс. тонн. Отобранные образцы были направлены для проведения анализа на сортовую чистоту и всхожесть в ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и ФГБУ «Тульская МВЛ». По результатам исследований образцов требованиям государственных стандартов не соответствовало 145 партий семян весом 2212,5 тонн.

При ввозе на территорию РФ проконтролировано 2178 партий импортных семян массой более 6,6 тыс. тонн. Было отобрано 306 контрольных проб от партий импортных семян. Требованиям государственных стандартов не соответствовала 1 партия семян массой 51,1 тонн.

За 6 месяцев проконтролировано 7767 штук саженцев и посадочного материала, из них не соответствовало требованиям стандартов – 7630 штук.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управлением проведено 29 проверок в отношении хозяйствующих субъектов из которых 24 – плановые и 5 внеплановых. Плановые проверки проводились по вопросам хранения и производства зерна, внеплановые – при поставке (закладке) зерна и крупы в составе Госрезерва. В результате проведенных мероприятий установлено 22 нарушения законодательства РФ. Это нарушение правил хранения, закупки и рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна, нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации по ст. 7.18 (8 дел) и ч. 1 ст. 14.43 (14 дел) КоАП РФ.

Составлено 25 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 15 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности, 14 материалов дел направлено по подведомственности в суды. Вынесено 11 предписаний об устранении правонарушений и 7 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

В результате рассмотрения административных дел, на нарушителей наложены штрафы на общую сумму 154,6 тыс. рублей.

За первое полугодие при проведении плановых и внеплановых проверок объем проинспектированной продукции составил 10,9 тыс. тонн. Из этого объема не соответствовало требованиям нормативных документов 2,3 тыс. тонн продукции.

Подведомственными лабораториями ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и ФГБУ «Тульская МВЛ» исследовано 97,7 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки (1403 проб), просертифицировано 30,4 тыс. тонн зерна, выдано 707 сертификатов качества. Выявлено 9,9 тыс. тонн зерна не соответствующего требованиям нормативных документов.