Об итогах работы Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям за девять месяцев 2016 года. - 20 октября 2016

За 9 месяцев 2016 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской  и Тульской областям проведено 2942 контрольно-надзорных мероприятия.

Выдано 1359 предписаний об устранении нарушений и 341 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Возбуждено 3509 дел об административных правонарушениях, на нарушителей  наложено штрафов на общую сумму 185 млн. 243 тыс. рублей, взыскано 99 млн. 820 тыс. рублей. Из них:

- в области ветеринарного надзорапроведено 814 контрольно-надзорных мероприятия, выдано 585 предписаний об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и Технических регламентов Таможенного союза, 151 представление, наложено штрафов на общую сумму 39 млн. 909 тыс. рублей, взыскано 29 млн. 615 тыс. рублей.

-в области фитосанитарного надзора проведено 959 контрольно-надзорных мероприятия, выдано 302 предписания об устранении нарушений и 47 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Общая сумма наложенных административных штрафов по Управлению составила 7 млн. 890 тыс. рублей, взыскано на сумму 6 млн. 653 тыс. рублей административных штрафов.

-в сфере земельного надзора проведено 1171 надзорное мероприятие, в ходе которых проконтролировано более 259,9 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения,выявлено 1259 нарушений земельного законодательства на площади более 29,7  тыс.га.  В отношении нарушителей земельного законодательства возбуждено 1349 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму               135 млн. 980 тыс. рублей, взыскано 62 млн. 537 тыс. рублей.По результатам выданных 614 предписаний и представлений об устранении выявленных нарушений в сельскохозяйственный оборот возвращено более 6,3 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках контроля выполнения ветеринарно - санитарных требований Таможенного союза и Российской Федерации при экспорте, импорте, перевозках между государствами - членами ЕАЭС, СНГ, внутрироссийских перевозках Управлением досмотрено и оформлено 98653 партии подконтрольных госветнадзору товаров.

На складах временного хранения (СВХ) в местах полного таможенного оформления при импортных операциях оформлено 7204 партии подконтрольных товаров, при экспортных операциях  - 2585 партий.

В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации Московского авиаузла (а/п Шереметьево, Домодедово, Внуково) при импортных операциях оформлено 4509 партий подконтрольных грузов, при экспортных операциях – оформлено 21375 партий, 42639 партий при внутрироссийских перевозках перемещаемых Федеральными авиалиниями

На железнодорожном транспорте оформлено 20341 партия подконтрольной продукции, в 211 из которых были выявлены нарушения.

За 9 месяцев 2016 года при проведении контрольно-надзорных мероприятийбыли выявлены нарушения в отношении 1115 партий подконтрольных животноводческих коммерческих грузов, в том при импортных перемещениях выявлено 155 нарушений, при этом,  34 партии были возвращены в страну отправления и 6 партий уничтожено.

В результате ветеринарного досмотра были изъяты 544 партии подконтрольных товаров, из которых 4 партии возвращены отправителям обратным рейсом, остальные товары уничтожены.

За 9 месяцев 2016 года отобрано 2160 проб от продукции животного происхождения, в 70 пробах были выявлены положительные результаты остатков запрещенных и вредных веществ.

В пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также в местах завершения таможенного оформления, находящихся в зоне ответственности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – Управление), досмотрено  26269  транспортных единиц, более 302  тыс. тонн и 1004 млн. штук импортной подкарантинной продукции растительного происхождения, из них: семенного материала – более 2 тыс. тонн, посадочного материала – более 201652 тыс.шт., срезов цветов – более 778 млн.шт., плодоовощной продукции –  более 225 тыс. тонн.  Досмотрено ручной клади с растительными вложениями – более 23 тыс. мест.

При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации Управлением в 748 случаях выявлено 14 видов карантинных для РФ объектов.

В результате проверки фитосанитарных документов выявлено 135 случаев нарушений правил ввоза подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации из зарубежных государств. В соответствии с действующим законодательством юридические лица, в адрес которых поступила  подконтрольная продукция с нарушениями, привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 10.2 КоАП РФ. Взыскано штрафов на общую сумму 1млн. 15 тыс. рублей.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска и местах завершения таможенного оформления Управлением оформлено 35301 акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

В области ветеринарного надзора во исполнение приказов Россельхознадзора от 08.12.2014 № 705 и от 29.07.2016 № 527 о проведении внеплановых проверок с целью недопущения распространения АЧС на поднадзорной территории, проведена 241 проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих убой животных, хранение, переработку, реализацию продукции животного происхождения.

В 2016 году, с целью присвоения зоосанитарного статуса – компартментализации, проведено 14 обследований хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению, убою свиней, а также переработке и хранению продукции свиноводства на поднадзорной территории. Из них одному предприятию присвоен IV компартмент, девяти предприятиям – III компартмент, и четырем предприятиям в присвоении зоосанитарного статуса отказано.

За нарушения законодательства в области ветеринарии приостановлена деятельность пяти предприятий, занятых в сфере свиноводства, а также одного рыболовного хозяйства.

С целью исполнения Приказа Россельхознадзора от 06.04.2016 № 200 «О проведении проверок», с начала 2016 года в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации молока и молочной продукции на подведомственной территории, проведено 124 проверки.

Согласно Указу Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Управлением в 2016 году совместно с  правоохранительными и другими органами проведено 14 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено более 20 тонн продукции животного происхождения, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации.

В ходе проверок выявлено более 180 тонн некачественной и опасной продукции животного происхождения и помещено на изолированное хранение до принятия решения о ее утилизации или уничтожении под контролем ветеринарной службы субъекта.

Управлением отобрано 2845проб продукции животного происхождения, для проведения исследований по микробиологическим, химическим показателям безопасности, соответствие сырьевого состава (присутствие чужеродного ДНК), на определение жиро-кислотного состава, по результатам лабораторных исследований в 295 пробах выявлено несоответствие требованиям Технических регламентов Таможенного Союза.

В рамках проведения Федерального государственного эпизоотического мониторинга в первом полугодии 2016 года Управлением совместно с субъектовыми ветеринарными службами отобрано 42351 пробы, по результатам исследований из них 1335 положительных.

С целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений обязательных требований законодательства в области обращения лекарственных средств проведено 69 контрольно-надзорных мероприятия.

В сфере лицензирования фармацевтической деятельности проведено 191 обследование. По заявлениям о предоставлении или переоформлении лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения Управлением выдано 102 лицензии, в трех случаях в выдаче лицензий было отказано. Также в ходе проверок было отобрано 45 проб лекарственных препаратов.

За 9 месяцев 2016 года по фактам обращения территориальных Управлений Россельхознадзора в отношении производителей и поставщиков контрафактных лекарственных средств, Управлением проведено 13контрольно-надзорных мероприятий, по факту выявленных нарушений возбуждено 13 дел об административных правонарушениях. 

В области карантина растений проведено 226 плановых проверок и 316 внеплановых,выявлено 828 нарушений обязательных требований законодательства РФ по хранению, переработке, использованию и реализации подкарантинной продукции,составлено 828 протоколов об административных правонарушениях, выдано  178  предписаний об устранении нарушений и 17 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.Для осуществления вывоза партий подкарантинной продукции оформлено и выдано  10471 карантинный сертификат.

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий отобрано 14479 проб подкарантинной продукции. По результатам исследований уничтожено: 19,5 тонн томатов, зараженных карантинным для РФ объектом – табачной белокрылкой; 1 партия горшечной рассады и 1 партия кинзы, зараженных карантинным для РФ объектом - западным (калифорнийским) цветочным трипсом; 5 партий специй и приправ, засоренных семенами амброзии полыннолистной и повиликой; 1 партия семян укропа «Грибовский», зараженная повиликой. 42 партии зерна общим весом 21920 тонн, засоренные семенами амброзии полыннолистной, переработаны с использованием технологий, лишающих семена жизнеспособности. Заморожено 120 кг клубники, зараженной западным (калифорнийским) цветочным трипсом. Возвращено поставщикам 0,5 тонны семян укропа, засоренных семенами амброзии полыннолистной.

Во исполнение Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Управлением в 2016 году совместно с правоохранительными и другими органами  проведено 116 совместных мероприятий, выявлено и уничтожено около 415 тонн подкарантинной продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации.

В сфере безопасности и качества зерна и продуктов его переработки проведено: 113 плановых проверок, 143 внеплановых проверок.

В результате проведенных проверок выявлено 153 нарушений законодательства Российской Федерации.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий проинспектировано 2642,5  тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 606,5 тыс. тонн зерновой продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов.

В области семеноводства проведено 77 плановых проверок и 87 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний. В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий  выявлено 97  нарушений законодательства.

Управлением проконтролировано 763 партии семян общим весом 12977 тонн, при ввозе на территорию РФ импортных семян -  9311 партии общим весом 2787,2 тонны.

В сфере земельного надзора преобладают правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв) — 392 случая, а также нарушения, связанные с неисполнением в срок законного предписания должностного лица (ст. 19.5 КоАП РФ) — 372 случая.

В текущем году за причиненный ущерб, по искам Управления вынесено судебных решений о возмещении ущерба на сумму 152 млн. 400 тыс. рублей.

В 2016 году Управлением по поступившим материалам органов муниципального земельного контроля вынесено 248 постановлений о привлечении к ответственности нарушителей земельного законодательства в виде наложения  штрафов на общую сумму более 34 млн. рублей, из которых 11 млн. рублей взыскано.